Din anul școlar 2025-2026, învățătorii și profesorii pentru învățământul primar vor fi obligați, prin lege, să includă în atribuțiile postului două ore pe săptămână de pregătire remedială. Măsura este prevăzută în Legea nr. 141/2025, cunoscută și sub numele de „Legea Bolojan”, publicată recent în Monitorul Oficial. Legea aduce o modificare semnificativă normei didactice și va fi aplicată până în anul școlar 2029-2030. Este prima creștere a normei didactice din ultimii 30 de ani și marchează o schimbare importantă în structura activității cadrelor didactice din ciclul primar.
Ce prevede noua lege
Legea 141/2025 modifică Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023 și introduce obligativitatea a două ore de pregătire remedială săptămânal pentru toți învățătorii și profesorii din ciclul primar. Măsura va intra în vigoare odată cu începerea anului școlar 2025-2026 și este valabilă până în anul școlar 2029-2030.
Potrivit articolului LVIII din noua lege:
„Art. LVIII. — Prin derogare de la prevederile art. 207 alin. (4) lit. c)-h) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, începând cu anul școlar 2025-2026 și până la începutul anului școlar 2029-2030, norma didactică de predare-învățare-evaluare, de instruire practică și de evaluare curentă a antepreșcolarilor/preșcolarilor și a elevilor în clasă, în care pot fi incluse și activități de pregătire pentru evaluări/examene naționale și/sau pentru obținerea performanței educaționale, precum și cele de învățare remedială, reprezintă numărul de ore corespunzător activităților prevăzute la alin. (1) lit. a) și se stabilește după cum urmează:
a) un post de învățător/învățătoare ori de profesor pentru învățământul primar pentru fiecare clasă din învățământul primar sau pentru clase simultane din cadrul acestuia, unde nu se pot constitui clase separate. În atribuțiile postului se includ obligatoriu 2 ore/săptămână de pregătire remedială;”
Un pas nou în creșterea normei didactice
Aceasta este prima majorare a normei didactice pentru cadrele din învățământul primar din anul 1995 până în prezent. La acel moment, prin Legea Statutului cadrelor didactice, normele au fost stabilite la 18 ore pe săptămână. Noua modificare adaugă două ore suplimentare dedicate pregătirii remediale, ceea ce înseamnă că profesorii vor avea o sarcină didactică mai mare, chiar dacă numărul total de ore de predare nu este modificat oficial.
Lipsa unei fundamentări clare
Deși măsura este acum parte din legislația în vigoare, Ministerul Educației și Cercetării nu a publicat o analiză care să justifice decizia. Singurele explicații oferite public provin din declarațiile ministrului Educației, Daniel David, făcute în spațiul public. Acestea nu sunt însoțite de date concrete sau studii de impact.
Mai mult, analiza care a fost solicitată Institutului de Științe ale Educației de către Edupedu.ro a fost blocată de ministru. Motivul invocat a fost nefinalizarea procesului de peer review, însă conform sursei citate, documentul conținea argumente bazate pe date care contraziceau poziția oficială a Ministerului.
Ce înseamnă pregătirea remedială
Pregătirea remedială constă în activități educaționale suplimentare destinate elevilor care întâmpină dificultăți de învățare și au nevoie de sprijin pentru a atinge nivelul minim de competență. Aceste ore pot include recapitulări, exerciții suplimentare, lucrul pe grupe mici sau individual și sprijin adaptat pentru fiecare elev.
Introducerea acestor ore în norma didactică standard presupune o implicare mai mare din partea cadrelor didactice, dar poate contribui la reducerea decalajelor de învățare.
